各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市衛(wèi)生健康委各相關(guān)處室，市衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)與政策研究中心：
為貫徹落實(shí)《北京市加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》要求，加快推進(jìn)以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為標(biāo)志的數(shù)字化監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，市衛(wèi)生健康委制定了《北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動(dòng)工作方案（2024-2026年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2024年9月2日
?。?lián)系人：江冰；聯(lián)系電話：55531917）
北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動(dòng)工作方案（2024-2026年）
為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，深入推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《北京市加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》工作要求，加快建立全方位、多層次、立體化的醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管體系，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智慧化水平，結(jié)合全市衛(wèi)生健康監(jiān)管實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
?。?/strong>一）指導(dǎo)思想
立足首都衛(wèi)生健康戰(zhàn)略定位，加快推進(jìn)以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為標(biāo)志的數(shù)字化監(jiān)管，轉(zhuǎn)變監(jiān)管認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，按照“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主、現(xiàn)場(chǎng)檢查為輔”的基本原則，充分運(yùn)用各類(lèi)技術(shù)手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置風(fēng)險(xiǎn)，提高政府監(jiān)管效能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”，提升衛(wèi)生健康監(jiān)管效能。
?。?/strong>二）工作原則
堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)管。牢固樹(shù)立“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是強(qiáng)化監(jiān)管”的基本理念，通過(guò)突出非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析評(píng)估等監(jiān)管手段應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位和監(jiān)管對(duì)象，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。不斷優(yōu)化行政管理、行業(yè)治理方式，避免“以罰代管”，重點(diǎn)通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式強(qiáng)化事中監(jiān)管。
堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法。適應(yīng)綜合執(zhí)法改革要求，推動(dòng)以大數(shù)據(jù)分析結(jié)果指揮具體執(zhí)法行動(dòng)，合理優(yōu)化監(jiān)管資源配置，解決“人少事多”的監(jiān)管現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力量精準(zhǔn)投放。
堅(jiān)持規(guī)范高效。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是提升行政檢查規(guī)范性和智慧化、打造營(yíng)商環(huán)境首善之區(qū)的重要舉措，通過(guò)用好科技手段、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，最大程度減少無(wú)效檢查、提升監(jiān)管效能。
堅(jiān)持安全底線。兼顧監(jiān)管效率與安全底線，對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，要通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式全力消除安全隱患。
?。?/strong>三）工作要點(diǎn)
1.非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是指通過(guò)信息技術(shù)手段，對(duì)被監(jiān)管對(duì)象的行為、業(yè)務(wù)、活動(dòng)等進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、分析和處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)被監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管和管理。
2.非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管八種方式：一是運(yùn)用視頻 AI 識(shí)別技術(shù)提升監(jiān)管效率；二是運(yùn)用設(shè)備感知技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警；三是運(yùn)用物聯(lián)感知技術(shù)實(shí)現(xiàn)交互監(jiān)測(cè)；四是運(yùn)用數(shù)據(jù)比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)異常行為；五是運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查排查違法行為；六是通過(guò)遠(yuǎn)程檢查減少對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)打擾；七是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)巡查提升平臺(tái)監(jiān)管效率；八是通過(guò)企業(yè)自主提交材料提升信用監(jiān)管效能。
（四）工作目標(biāo)
除國(guó)家部署要求、專(zhuān)項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)核實(shí)、對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管對(duì)象開(kāi)展日常檢查或聯(lián)合檢查形成震懾、執(zhí)法辦案實(shí)施行政處罰可現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施外，原則上日常檢查均應(yīng)通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式開(kāi)展。
到2024年底，全面推動(dòng)探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，分行業(yè)領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析應(yīng)用模型算法，完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制，梳理非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)和資源需求，提出信息化和技術(shù)支撐建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管在日常監(jiān)管中全覆蓋。
到2025年底，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源治理工作基本完成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效匯聚共享，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)手段全面投入應(yīng)用，監(jiān)測(cè)分析模型算法優(yōu)化迭代，大幅提升監(jiān)管有效性。
到2026年底，日常監(jiān)管中凡非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管目的的，原則上不再開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比超過(guò)60%，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力和數(shù)據(jù)資源共享水平大幅提高。到2027年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比超過(guò)80%。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市衛(wèi)生健康委成立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：
組 長(zhǎng)：鐘東波 市衛(wèi)健康委黨委書(shū)記、副主任（兼）
劉俊彩 市衛(wèi)生健康委主任
副組長(zhǎng)：李 昂 市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任
王建輝 市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任
葉小敏 市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任
陳 航 市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任
王小娥 市衛(wèi)生健康委一級(jí)巡視員
成 員：市衛(wèi)生健康委執(zhí)法處、政法處、醫(yī)政處、人口家庭處、婦幼處、愛(ài)衛(wèi)處、基層處、應(yīng)急處、科教處、藥械處、安保處、信息處、大數(shù)據(jù)政研中心主要負(fù)責(zé)人，各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局分管負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在執(zhí)法處，辦公室主任由陳航副主任擔(dān)任，辦公室副主任由執(zhí)法處處長(zhǎng)擔(dān)任，各處室、單位主要負(fù)責(zé)同志參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。
執(zhí)法處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市衛(wèi)生健康行業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，牽頭制定全市非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管三年行動(dòng)方案，組織梳理行政檢查項(xiàng)清單，組織各行業(yè)處室制定監(jiān)管職責(zé)相關(guān)的檢查單，對(duì)各區(qū)工作落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)督導(dǎo)，同時(shí)統(tǒng)籌做好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與各行業(yè)處室非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管結(jié)果的銜接工作，組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作。政法處負(fù)責(zé)組織梳理權(quán)力清單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)法律法規(guī)、權(quán)力清單做好行政檢查項(xiàng)清單的法制審核。各行業(yè)處室（包括醫(yī)政處、人口家庭處、婦幼處、愛(ài)衛(wèi)處、基層處、應(yīng)急處、科教處、藥械處、安保處等處室）負(fù)責(zé)落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，確定適合實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的檢查內(nèi)容，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各區(qū)相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。信息處協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享應(yīng)用工作。
三、工作安排
?。?/strong>一）基礎(chǔ)構(gòu)建階段（2024年3月至7月）
1.明確非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象范圍。梳理確定非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域清單，摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管對(duì)象庫(kù)，為開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
責(zé)任分工：醫(yī)政處、人口家庭處、婦幼處、愛(ài)衛(wèi)處、基層處、應(yīng)急處、科教處、藥械處、安保處（并列關(guān)系，排名不分先后）；完成時(shí)限：2024年3月。
2.調(diào)整執(zhí)法檢查計(jì)劃。按照“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主、現(xiàn)場(chǎng)檢查為輔”的原則，在日常檢查中全面推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，調(diào)整執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，優(yōu)化調(diào)整“雙隨機(jī)”抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作計(jì)劃。
責(zé)任分工：執(zhí)法處牽頭，各行業(yè)處室配合；完成時(shí)限：2024年3月。
3.梳理權(quán)力清單。梳理權(quán)力清單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保委權(quán)力清單中的行政檢查事項(xiàng)與行政檢查單事項(xiàng)一致。
責(zé)任分工：政法處，完成時(shí)限：2024年7月。
4.完善行政檢查項(xiàng)清單。按照《北京市行政檢查項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作實(shí)施方案》要求，全面梳理和細(xì)化檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整本領(lǐng)域部門(mén)間、區(qū)域間監(jiān)管規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)不一致、銜接不順暢的問(wèn)題，形成統(tǒng)一、清晰、規(guī)范的行政檢查項(xiàng)清單，根據(jù)法律法規(guī)、職責(zé)清單等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
責(zé)任分工：執(zhí)法處牽頭，各行業(yè)處室配合，政法處做好法制審核；完成時(shí)限：2024年7月。
5.推進(jìn)“一碼檢查”工作。推進(jìn)檢查人員綁定京辦“綜合監(jiān)管e碼查”小程序，在對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)掃描“企業(yè)碼”。
責(zé)任分工：執(zhí)法處牽頭，各行業(yè)處室配合；完成時(shí)限：2024年7月。
?。?/strong>二）（二）探索實(shí)施階段（2024年8月至9月）
6.梳理非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。確定適合實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)明確行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管采取的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式、工作機(jī)制、實(shí)施步驟、具體目標(biāo)及預(yù)期成效，確保監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過(guò)程全記錄和監(jiān)管數(shù)據(jù)可獲取、可分析、可預(yù)警。
責(zé)任分工：執(zhí)法處牽頭，醫(yī)政處、人口家庭處、婦幼處、愛(ài)衛(wèi)處、基層處、應(yīng)急處、科教處、藥械處、安保處（并列關(guān)系，排名不分先后）配合；完成時(shí)限：2024年8月。
7.梳理數(shù)據(jù)需求。結(jié)合非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象特征和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，篩選與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)需求。
責(zé)任分工：醫(yī)政處、人口家庭處、婦幼處、愛(ài)衛(wèi)處、基層處、應(yīng)急處、科教處、藥械處、執(zhí)法處、安保處（并列關(guān)系，排名不分先后）；完成時(shí)限：2024年8月。
8.梳理數(shù)據(jù)資源。結(jié)合數(shù)據(jù)需求，梳理委內(nèi)各信息系統(tǒng)主要功能和數(shù)據(jù)資源，明確數(shù)據(jù)庫(kù)表信息、數(shù)據(jù)字段信息和數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況，篩選可用于非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的數(shù)據(jù)信息，對(duì)于能夠通過(guò)委內(nèi)處室間共享獲得的數(shù)據(jù)，優(yōu)先通過(guò)委內(nèi)共享解決；梳理需要其他部門(mén)共享的數(shù)據(jù)和感知設(shè)備資源，細(xì)化所需數(shù)據(jù)和感知設(shè)備的類(lèi)型、來(lái)源、對(duì)接方式等。以市大數(shù)據(jù)平臺(tái)為主要路徑，及時(shí)獲取匯聚共享數(shù)據(jù)。
責(zé)任分工：醫(yī)政處、人口家庭處、婦幼處、愛(ài)衛(wèi)處、基層處、應(yīng)急處、科教處、藥械處、執(zhí)法處、安保處分別梳理，信息處、大數(shù)據(jù)政研中心做好技術(shù)支持；完成時(shí)限：2024年8月。
9.構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型。結(jié)合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，研究制定圖像識(shí)別、大數(shù)據(jù)篩查、指標(biāo)分析等模型，明確對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行行為實(shí)時(shí)捕捉、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)、甄別預(yù)警及自動(dòng)轉(zhuǎn)化違法線索的技術(shù)需求，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，形成技術(shù)需求方案。
責(zé)任分工：醫(yī)政處、人口家庭處、婦幼處、愛(ài)衛(wèi)處、基層處、應(yīng)急處、科教處、藥械處、安保處（并列關(guān)系，排名不分先后）；完成時(shí)限：2024年8月。
10.探索實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。參照八種非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)或模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析評(píng)估，鎖定高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。
責(zé)任分工：執(zhí)法處牽頭，醫(yī)政處、人口家庭處、婦幼處、愛(ài)衛(wèi)處、基層處、應(yīng)急處、科教處、藥械處、安保處（并列關(guān)系，排名不分先后）；完成時(shí)限：2024年9月。
11.完善監(jiān)管執(zhí)法銜接。通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式提升對(duì)監(jiān)管對(duì)象的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管效率，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的監(jiān)管對(duì)象形成有針對(duì)性的日常檢查工單，派發(fā)至執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式發(fā)現(xiàn)的違法行為、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，形成有針對(duì)性的違法線索核查工單，派發(fā)至執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行立案調(diào)查。通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法，最大程度減少無(wú)效檢查。
責(zé)任分工：執(zhí)法處牽頭，醫(yī)政處、人口家庭處、婦幼處、愛(ài)衛(wèi)處、基層處、應(yīng)急處、科教處、藥械處、安保處（并列關(guān)系，排名不分先后）配合；完成時(shí)限：2024年9月。
?。?/strong>三）系統(tǒng)改進(jìn)階段（2024年10月至12月）
12.研究信息化系統(tǒng)功能需求。統(tǒng)籌考慮應(yīng)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)象、應(yīng)用范圍、功能設(shè)計(jì)、系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)資源結(jié)構(gòu)等方面的升級(jí)改造需求。
責(zé)任分工：醫(yī)政處、人口家庭處、婦幼處、愛(ài)衛(wèi)處、基層處、應(yīng)急處、科教處、藥械處、執(zhí)法處、安保處分別梳理，信息處、大數(shù)據(jù)政研中心做好技術(shù)支持；完成時(shí)限：2024年10月。
13.升級(jí)委內(nèi)信息化系統(tǒng)。按照各行業(yè)處室監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管篩查比對(duì)規(guī)則，升級(jí)改造委內(nèi)管理的信息系統(tǒng)，匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)支撐非現(xiàn)場(chǎng)檢查。
責(zé)任分工：各行業(yè)處室分別負(fù)責(zé)，信息處、大數(shù)據(jù)政研中心做好技術(shù)支持；完成時(shí)限：2024年12月。
（四）鞏固提高階段（2025年1月-2026年12月）
14.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)用?；谌袛?shù)據(jù)共享機(jī)制，配合市大數(shù)據(jù)平臺(tái)上鏈工作安排，完善數(shù)據(jù)采集、治理機(jī)制，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚及響應(yīng)共享，為非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施提供支撐。
責(zé)任分工：信息處牽頭，各行業(yè)處室、大數(shù)據(jù)政研中心配合；完成時(shí)限：2025年6月。
15.探索人工智能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，探索標(biāo)桿應(yīng)用案例，依托市科委中關(guān)村管委會(huì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管政企供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)人工智能技術(shù)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)相結(jié)合，不斷拓展人工智能技術(shù)在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中的應(yīng)用廣度和深度。
責(zé)任分工：醫(yī)政處、人口家庭處、婦幼處、愛(ài)衛(wèi)處、基層處、應(yīng)急處、科教處、藥械處、執(zhí)法處、安保處（并列關(guān)系，排名不分先后），信息處、大數(shù)據(jù)政研中心做好技術(shù)支持；完成時(shí)限：2025年6月。
16.健全非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作制度，科學(xué)制定非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作指引等內(nèi)容，逐步完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則體系。
責(zé)任分工：執(zhí)法處牽頭，各行業(yè)處室配合；完成時(shí)限：2025年6月。
17.全面實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在前期探索實(shí)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富所屬行業(yè)領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施范圍，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管占日常監(jiān)管的比例。
責(zé)任分工：執(zhí)法處、醫(yī)政處、人口家庭處、婦幼處、愛(ài)衛(wèi)處、基層處、應(yīng)急處、科教處、藥械處、安保處（并列關(guān)系，排名不分先后）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
18.加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管共性支撐功能建設(shè)。按照全市綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)要求，配合做好風(fēng)險(xiǎn)、信用分級(jí)分類(lèi)結(jié)果數(shù)據(jù)匯聚，匹配差異化監(jiān)管措施，強(qiáng)化日常檢查計(jì)劃任務(wù)管理，下派現(xiàn)場(chǎng)檢查核查工單，配合做好非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能監(jiān)測(cè)分析、非現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)共享等工作。
責(zé)任分工：執(zhí)法處牽頭，各行業(yè)處室、信息處、大數(shù)據(jù)政研中心配合；完成時(shí)限：2025年12月。
19.開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能監(jiān)測(cè)分析。按照全市非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力的監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域的非現(xiàn)場(chǎng)檢查量、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式覆蓋監(jiān)管對(duì)象數(shù)量、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管派單執(zhí)行率、非現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、數(shù)據(jù)共享水平提升等核心指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測(cè)分析，科學(xué)評(píng)價(jià)各行業(yè)領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力提升情況。
責(zé)任分工：執(zhí)法處牽頭，各行業(yè)處室配合；完成時(shí)限：2025年12月。
20.信息化系統(tǒng)改造。按照智慧城市建設(shè)框架，依托我市“三京”“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施，將非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)作為我委信息化整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，明晰非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、應(yīng)用機(jī)制路徑，按照全市對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的總體部署有序推進(jìn)。
責(zé)任分工：信息處牽頭，各處室、大數(shù)據(jù)政研中心配合；完成時(shí)限：2026年12月。
四、工作要求
?。?/strong>一）納入績(jī)效管理
市衛(wèi)生健康委牽頭制定市級(jí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作方案及工作制度，統(tǒng)籌做好各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局以及委內(nèi)各處室等有關(guān)單位、部門(mén)工作推動(dòng)。適時(shí)組織開(kāi)展績(jī)效考核，將非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作推進(jìn)情況納入衛(wèi)生健康系統(tǒng)市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目，督促各區(qū)及有關(guān)單位協(xié)同推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，全面提升衛(wèi)生健康監(jiān)管效能。
（二）制定實(shí)施方案
各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局參照市級(jí)工作方案及工作制度，制定本區(qū)實(shí)施方案及工作制度，推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)
市衛(wèi)生健康委加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，對(duì)工作推進(jìn)情況定期進(jìn)行督導(dǎo)。各區(qū)、各單位、各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，明確工作重點(diǎn)和階段目標(biāo)，高位推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
?。?/strong>二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)
市衛(wèi)生健康委組織開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)。各區(qū)、各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)相關(guān)政策文件研究學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)文件精神，統(tǒng)一思想，不斷提升對(duì)八種非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)路徑的理解和認(rèn)知，充分認(rèn)識(shí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管對(duì)于提升監(jiān)管效能、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的重要性。
?。?/strong>三）強(qiáng)化保障支持
信息系統(tǒng)管理部門(mén)要做好技術(shù)保障，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源授權(quán)與共享；財(cái)務(wù)管理部門(mén)要做好經(jīng)費(fèi)保障，為實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的信息化、數(shù)字化等技術(shù)提供經(jīng)費(fèi)支持。
（四）加強(qiáng)宣傳示范
各區(qū)、各單位、各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)工作推進(jìn)過(guò)程中各行業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)創(chuàng)新機(jī)制，形成示范效應(yīng)，加大推廣普及。
附件1.北京市推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域清單
附件2.非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單（2024-2026年）
